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在經歷瞭一年的“冷淡”關系之後,中新關系近日發生瞭一些微妙的變化—這得從新加坡外交部長維文訪華說起。
維文這次來華,對於中新關系來說有兩大收獲。一是雙方溝通瞭在“一帶一路”框架下建立互聯互通、金融合作、三方合作等三大平臺,同意開展更多實質性合作;二是新加坡表達瞭對於南海問題的新立場:維文強調,南海的領土主權和海洋權益問題較為復雜,必須由當事國自身來解決。
一直以來,新加坡在南海問題上始終扮演麻煩制造者的角色。不僅在多邊場合就中國南海問題發表意見,還“鼓勵”中國南海周邊國傢通過仲裁手段解決南海問題。
今年5月,中國舉辦“一帶一路”國際合作註冊商標申請台中高峰論壇,東盟10國來瞭7個領導人,但是新加坡總理李顯龍卻未出席。以香港《南華早報》為代表的一些媒體認為,兩國關系依然緊張。
對於南海問題,新加坡不希望出現中美任何一國一傢獨大的局面。所以,中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長康霖告訴中國南海網,在2009年之後,新加坡對美國“重返亞太”一直持歡迎積極態度。然而,特朗普上臺後,美國的興趣似乎不在亞太,這對新加坡而言是個不小的打擊。所以,新加坡也要改變策略,從原先積極支持所謂的國際仲裁,轉而改善中新關系,特別是在南海問題這樣的敏感領域。
關於“一帶一路”,新加坡原先也寄望美國主導推動TPP,卻沒料到特朗普一上任就宣佈退出TPP。康霖稱,5月份“一帶一路”國際合作高峰論壇前,新加坡有點失算:美國雖然總統沒來,但還是派瞭代表團來,後來美國政府也表示要參與“一帶一路”。在這種背景下,新加坡出於自身經濟利益需要,必須調整策略,轉而再度積極參與“一帶一路”,修復李顯龍不來參加峰會論壇的“裂痕”。
資料圖:新加坡總理李顯龍
新加坡態度突然轉變,是在中新關系的一連串波動之後,經過深思熟慮做出的重要調整。廣西社會科學院東南亞研究所副研究員楊超告訴中國南海網,在看到過分依靠美國,推動南海問題多邊化行不通後,新加坡不得不審時度勢,承認制定南海行為準則的重要性。楊超稱,之前一段時間,由於新加坡過於靠近美國,導致中國民間對新加坡有看法,新外長訪華,也有著修復提升中新關系的考量。
維文此行另一個重要收獲就是經濟方面,楊超稱,新加坡做為重要的樞紐城市,如果不參與到“一帶一路”中來,會有被邊緣化的風險,不利於新加 坡國傢利益。正是看到這一點,新加坡才不得不調整政策,積極參加一帶一路。
就在新加坡外長訪華的兩天前,李顯龍在接受媒體專訪時也表示,新加坡在內的許多國傢都贊同“一帶一路”是正向的發展進程,新加坡也會全力支持亞投行的各項工作。康霖稱,新加坡最近的一系列表態,隻能說是在美國暫時無暇顧及亞太的情況下,出於自身利益需要,而做的適當調整。
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需要註意的是,新加坡在南海問題上的立場沒有發生實質性改變,上海國際問題研究院大國外交室主任周士新在接受采訪時稱,新加坡不希望把南海問題放在中新關系的框架下。雖然維文此次是正面闡述南海問題,但他並沒有推翻以往的觀點。(文/王書央)
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責編:王書央、牛寧
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