西湖:預防服務送進重點工程
上城:耐心幫教未成年被告人
餘杭:公訴檢察官集體論案
臨安:向社區幹部瞭解幹警情況
富陽:當事人以錦旗表達謝意
服務中台灣商標申請提升自身素質
“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華……”千百年來，柳永的這首《望海潮》一直是杭州的最佳名片。如今，有著“人間天堂”美譽的杭州，正致力於打造國際一流的“生活品質之城”。杭州市檢察院及所轄13個基層檢察院積極履行檢察職能，努力為建設“生活品質之城”提供法律保障，其各項工作業績得到瞭上級檢察機關和杭州市委、市人大的高度肯定，也贏得瞭社會各界的廣泛贊許。這裡選錄瞭其中5傢基層檢察院在服務、服從於“生活品質之城”建設大局中不斷提升自身品質的片斷。
——杭州市檢察院檢察長吳春蓮
案發現場解村民疑惑
【西湖區檢察院】
“快進來避避日頭，喝口水吧!”如今，一見到頂著烈日前來調查取證的杭州市西湖區檢察院檢察官，梅塢鄉的村民立刻熱情地招呼他們。前不久，該院在辦理一起濫伐林木案件時，發現部分村民認定該案的前期偵查工作存在枉法嫌疑，正準備赴省進京上訪。為澄清事實、消除疑慮，該院立即組織骨幹力量對案件進行細致分析，確定矛盾焦點後，承辦人緊急聯系公安機關、區林業局及省林業廳的相關人員趕至案發現場，以科學的計算依據解開瞭村民的困惑。去年以來，該院全面啟動進社區、進學校、進機關、進企業、進重大工程“五進”活動，既為西湖區實現“建現代服務業強區、創全國最美麗城區”作出瞭積極貢獻，也悄然提升著西湖檢察的社會形象。
9月1日，新學期開學。西湖區檢察院4位兼職法制副校長的檢察官，又開始活躍在轄區內10多所中小學校的課堂上，講法制課、組織開展模擬法庭，致力提高未成年人的守法意識。針對轄區內高校多、近年來職務犯罪高發的現狀，該院又把檢察工作進校園活動拓展至大學，聯合浙江省教育紀工委，先後邀請浙江大學、浙江工業大學、浙江科技學院等10餘所高校領導，共同召開教育系統職務犯罪案件剖析會，積極為“象牙塔”的潔凈獻謀獻策。
西湖區是浙江省委、省政府所在地，區內機關單位眾多。除瞭走進機關與其共同開展職務犯罪預防工作外，西湖區檢察院還通過建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制、情況通報和信息共享機制等措施，積極幫助機關單位建制堵漏，受到30多傢省、市、區級機關單位的好評。一邊是檢察院派員前往機關單位開辦法制課，一邊是機關單位上門向檢察官傳授辦案所需的專業知識。今年上半年，該院成功辦理瞭多起復雜疑難的經濟犯罪案件，辦案中就得到瞭好幾傢省級機關的智力支持。
去年以來，面對國際金融危機的沖擊，為幫助區內企業平穩發展，西湖區檢察院檢察長張敏和其他黨組成員分頭帶領幹警走訪瞭區內23傢省、市、區重點骨幹企業，為其提供法律和政策咨詢。同時，該院積極改進辦案的方式方法，慎重選擇辦案時機，慎重使用查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等措施，依法妥善處理瞭一些涉企案件，最大限度地維護瞭企業的合法權益。“檢察官從不抽我們一根煙，不吃我們一餐飯。西湖美景聞名天下，我區的檢察官也是西湖一景，他們的形象也在為西湖增色添彩!”杭州某重點工程管理中心工作人員黃生如是說。
“您就是我的恩師”
【上城區檢察院】
“任老師，我是小陳，祝您教師節快樂!”9月10日，上城區檢察院未成年人檢察科科長任 俊接到瞭在杭州某高校讀大二的小陳打來的電話。
小陳原在杭州一所高中讀書，學業壓力很大，父母工作忙很少與他交流。無法化解課業壓力，小陳覺得自己被父母忽視。2008年，高考前兩個月的一天夜晚，寂寞空虛中的他竟搶奪瞭路人的錢包。案發後小陳追悔不已，上城區檢察院未檢科審查瞭該案並綜合考慮瞭小陳的情況，依法對他作出相對不起訴決定。小陳很爭氣，當年便榜上有名。“在我心目中，您就是我的恩師。”小陳動情地對任科長說。
“我也有孩子，深知青春期的孩子生理心理發育不平衡，出現問題得不到及時開導就很容易鉆牛角尖。未成年人犯罪大都具有偶然性，隻要施以真誠的教育和感化，他們都能重返正途。為此，我們提出瞭‘辦一個案子，救一個孩子’的工作口號。”據任 俊介紹，針對外來人員子女犯罪增多的情況，該院去年率先在省內試行瞭“聯合傢屬獄內探訪”等舉措，有效提升瞭教育、感化效果。
采訪中記者瞭解到，作為杭州中心城區的上城區現有學校32所，在校學生3萬餘人，維護未成年人權益、預防未成年人犯罪的任務十分繁重。近年來，該院堅持把做好未檢工作作為維護穩定、構建和諧社會的一項重要任務。去年以來，該院先後出臺並完善瞭《未成年人案件辦案細則、出庭規程》、《未成年人案件社會調查制度》、《定期傢長會溝通制度》、《獄內探訪制度》等20餘項制度規定，編輯瞭預防未成年人犯罪的畫報，聯合青年團員多次深入學校、社區進行法制宣傳教育，其未成年人犯罪案件審查組先後獲得市級、省級“優秀青少年維權崗”、“市青年文明號”等榮譽。去年8月，該院正式成立瞭未成年人刑事檢察科，由3名女檢察官專門辦理未成年人刑事案件，成為杭州地區首傢設立未檢科的檢察院之一。
身為未檢科的第一任科長，任 俊和她的兩名同事以母親般的細膩和溫情感化瞭一個又一個失足未成年人。2008年以來，上城區已有25名涉案未成年人因情節輕微依法未被提起公訴，其中已有5人考上大學，11人走上工作崗位，其餘在校表現都很不錯，沒有一人重新犯罪。對此，一直關註未成年人犯罪預防與權益保護的上城區檢察院檢察長李森紅深有感觸地說:“辦一個案子，救一個孩子，在我看來更是救一個傢庭、救一群人，進而為社會、為明天作出貢獻。”
“品牌公訴”引領“三級跳”
【餘杭區檢察院】
今年2月，杭州市餘杭區檢察院喜獲“全國先進基層檢察院”稱號，實現瞭該院檢察長程曙明上任之初提出的“三年內創市級先進、省級先進、再到全國先進”的“三級跳”目標。“好成績主要歸功於‘品牌公訴’的引領作用。”該院幹警由衷感嘆。
說起“品牌公訴”的創建，該院公訴科原科長沈亞平功不可沒。她主持公訴工作近十年，即使去年12月升任副檢察長後，仍帶頭辦理復雜疑難案件。近十年來，餘杭公訴隊伍一直是杭州各基層檢察院中“最年輕的”，平均年齡不到26歲，除科長外20餘名幹警都是“80後”，近一半是剛走出校門不久的大學生。在沈亞平的榜樣力量影響下，借助前輩們的“傳、幫、帶”，這支隊伍敢吃苦、敢打硬仗，多年來一直承擔著繁重的辦案任務。不管是全年人均辦案數、還是辦案總數，該院公訴部門連續多年走在全市前列。今年前8個月，他們已辦理各類刑事案件1300件1600餘人，追訴漏犯、漏罪21件，辦理抗訴案件2件，繼續領跑杭州公訴。
辦案量大，質量更不能馬虎。曾擔任市院公訴處副處長的檢察長程曙明一直堅持把質量意識融入到“品牌公訴”建設的全過程。圍繞提高案件質量，餘杭區檢察院公訴部門積極采取瞭多項措施:健全辦案流程，加強信息化建設，開展質量評查，落實執法責任等長效機制建設;整合辦案資源，實行輕微刑事案件分流辦理制;加強偵捕訴銜接，結合幹警專業特長和辦案特點實現案件分類辦理。5年來，該院辦理的5000餘件公訴案件未出現一例超期羈押，無一例無罪判決，辦出瞭一批省內較有影響的政治效果、法律效果、社會效果俱佳的案件。
在圍繞服務大局突出辦案效果，積極推進檢察機制改革方面，餘杭區檢察院公訴部門進行瞭不少有益探索。去年下半年，該院在浙江省率先出臺瞭《刑事案件庭前證據開示實施辦法》，至今已嘗試對10餘起案件進行瞭庭前證據開示，庭審對抗性和庭審質量明顯增強，審判效率和訴訟效益得到一定提高，充分保障瞭被告人的合法權益。今年上半年，該院又成立公訴二科，主辦未成年人犯罪案件。本著教育、感化、挽救失足未成人的目的，該科與法院少年庭積極溝通，在部分未成年人犯罪案件中試行瞭社會調查員制度，即庭審前專門委托未成年被告人所在地的基層組織工作人員擔任社會調查員，通過走訪調查形成對被告人品行的調查報告，在庭審過程中當庭宣讀，作為法庭量刑時的重要參考。
八小時外引入“社區監督”
【臨安市檢察院】
“對幹警既要嚴格監督管理又要真心愛護扶持，檢察事業才能和諧發展。”今年4月，在浙江省第五次檢察機關政治工作會議和全省檢察機關紀檢監察會議上，臨安市檢察院檢察長羅有順介紹瞭該院推行“社區監督與人文關懷”的做法，引起與會人員的濃厚興趣。隨後，浙江省檢察院發文推廣瞭“臨安經驗”。9月中旬，記者來到臨安市檢察院，深入瞭解瞭這一隊伍建設經驗。
這天，該院政治處主任王浩軍與監察室主任袁文靜來到萬馬社區，與社區幹部群眾座談交流。他們先是通報瞭居住在該社區的檢察幹警今年以來取得的成績和榮譽，然後認真聽取社區幹部群眾對這些幹警的評價，詳細詢問瞭幹警節假日期間的廉政執行情況。交流過程中，社區書記連聲稱贊檢察官“廉潔奉公，熱心公益”。
原來，為進一步延伸監督觸角，擴大監督范圍，去年該院開展瞭檢察幹警八小時外監督工作進社區活動，由幹警所居住的社區參與對幹警“八小時以外”社交圈、生活圈和傢庭圈的監督。具體內容包括檢察幹警能否自覺遵守政治紀律和組織紀律;能否自覺遵守社會公德;能否較好地履行黨員義務，服從社區黨組織的管理，積極參加各種公益活動等。社區定期將幹警的表現反饋到該院，該院紀檢監察部門也不定期到各社區進行走訪，及時瞭解和掌握幹警“八小時外”的有關信息。
“社區監督”的倡導者、檢察長羅有順時常強調的一點是:監督不是監視，不是束縛幹警的手腳，而是一種別樣的愛護。實踐證明，聯合社區加強監督工作，有效構築起瞭幹警拒腐防變的“第二道防線”。“社區監督實施一年來，時時處處維護檢察官形象已成為我院幹警的自覺行為。”羅有順說。
有嚴有寬，隊伍才更有活力、戰鬥力。幹警老陳一向樂觀開朗、愛好運動，但近來卻總是失眠或夢中驚悸。晚上休息不好，日間工作時便常常走神。“再這樣下去辦案可是要出紕漏的，快去工作室看看吧。”聽瞭同事的勸告，老陳走進院裡的心理工作室，向來自臨安市人民醫院的資深心理醫師傾訴心事。醫生的專業分析和耐心誘導讓老陳陰霾盡去，又風風火火地投入辦案瞭。據羅有順介紹，該院近年來通過開設專題講座、組織觀看保健錄像等形式，積極加強對幹警的心理健康教育，並專門設立“健康咨詢心理輔導工作室”，邀請專傢定期來院坐診巡醫，為幹警提供心理咨詢和日常保健服務，有效保障瞭幹警的心理健康。
督促起訴，追回6台灣商標註冊查詢0萬國資
【富陽市檢察院】
“我兒子的官司終於水落石出瞭，43萬元沒有白還，這都是檢察院的功勞!”今年3月2日一早，老李帶著兒子小李冒雨來到位於富春江畔的富陽市檢察院民行科，感謝那兒的台中註冊商標流程檢察官。
原來，2003年，小李以自己的名義為朋友薑某從某農村信用社貸款40萬元，後薑某將這40萬元連同另外20萬元共60萬元借給小李，小李出具瞭一份向薑某借款人民幣60萬元的借條。2005年，老李替小李還給薑某3萬元，並歸還瞭信用社的40萬元貸款，但小李出具的原始借條並未收回也未更改。後薑某準備催討餘款17萬元時卻聯系不上小李，便向法院提起訴訟，法院判決小李須歸還薑某借款60萬元。2008年5月9日，小李來到富陽市檢察院申訴。承辦檢察官詳細詢問瞭事件的來龍去脈，要求小李提供瞭薑某出具給老李的3萬元現金收條，並從信用社調取瞭40萬元貸款及還款的相關憑證，詢問瞭薑某，固定瞭相關證據。不久，該院就此案提請上級檢察機關抗訴，獲得支持。今年2月11日，法院再審撤銷瞭原判決，改判小李須歸還薑某17萬元餘款。
在富陽市檢察院，檢察長呂金芳多年來始終關註並大力支持民行檢察工作，通過積極與法院領導溝通協調，大力解決民行抗訴工作遇到的困難，極大地激發起民行檢察官的幹勁，該院的民行抗訴工作一直名列杭州市檢察機關前列:連續7年被杭州市檢察院評為“民事行政檢察工作先進集體”，進而被浙江省檢察院評為“民事行政檢察工作先進集體”。
當國有資產面臨流失危險或弱勢群體的合法權益受到侵害之時，富陽民行檢察做到瞭“該出手時就出手”。2007年，該院在跟蹤一起工程重大安全事故案件時發現:因某公司承建的水電站堰壩倒塌，富陽市境內的環金線公路路基被沖毀，經評估損失超過60萬元。隨後，事故直接責任人雖被依法追究刑事責任，但公路損失卻未追回。該院及時介入、查清事實，向公路管理部門發出督促起訴意見書，公路管理部門遂向法院提起民事賠償訴訟。2008年10月，法院依法判決某公司賠償富陽公路段損失60萬餘元。
去年以來，富陽市檢察院針對民行申訴案件增多，許多民生問題單純依賴提請抗訴並不一定能取得令人滿意的效果這一新情況，積極開展民事和解工作，努力實現息訴息訪，至今已妥善辦結申訴案件20餘件，當事人均表示滿意。
文稿統籌:本報記者范躍紅 通訊員黃勝賢 劉偉明 陸怡 朱慧 李珍蘋 陳萍 沈歡芝 徐軍
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